Die Abschaffung autonomer Institutionen, die vom Präsidenten vorgeschlagen wurde, könnte die mexikanische Wirtschaft negativ beeinflussen
Am 5. Februar 2024 schlug Präsident Andrés Manuel López Obrador (AMLO) ein Reformpaket von 20 Reformen vor, das insbesondere die Abschaffung autonomer Institutionen umfasste, die er als „belastend und elitär“ bezeichnete. Er hatte zuvor erklärt, dass diese Institutionen „darauf ausgerichtet seien, private Interessen und nicht die des Volkes von Mexiko zu schützen.“
Der Präsident behauptete auch, dass die Abschaffung dieser Institutionen Einsparungen für die öffentlichen Finanzen des Landes zur Folge hätte. Doch was sind diese autonomen Institutionen, die die Bundesregierung abzubauen plant, und welche Auswirkungen könnte dies haben? Laut dem Zentrum für Wirtschaftsstudien des privaten Sektors (CEESP) würde ihre Abschaffung „nur ihre Funktion auf die Wünsche der Regierung beschränken.“
Autonome Institutionen sind laut dem Nationalen Institut für Transparenz, Zugang zu Informationen und Schutz personenbezogener Daten (INAI) Institutionen, die damit beauftragt sind, Menschenrechte durch die Einhaltung des Rechtsstaats zu gewährleisten. Sie sind in der Lage, Audits durchzuführen, Transparenz zu schaffen und das politische Leben zu demokratisieren.
Aufgrund ihrer Unabhängigkeit von staatlichen Mächten tragen diese Institutionen zur Demokratie und zum sozialen Wohlstand bei. Die Liste der vom aktuellen Amt angepeilten Institutionen, die abgeschafft werden sollen, umfasst sieben:
- INAI (Nationales Institut für Transparenz, Zugang zu Informationen und Schutz personenbezogener Daten)
- IFT (Bundesinstitut für Telekommunikation)
- Cofece (Kommission für Wirtschaftswettbewerb)
- CRE (Energie-Regulierungsbehörde)
- CNH (Nationale Hydrokarbon-Kommission)
- Mejoredu (Nationale Kommission für die kontinuierliche Verbesserung der Bildung)
- Conaval (Nationaler Rat zur Bewertung der Sozialentwicklungsstrategie)
Wirtschaftliche Risiken der Abschaffung autonomer Institutionen
In einer Analyse vom 5. August 2024 hob das Zentrum für Wirtschaftsstudien des privaten Sektors (CEESP) hervor, dass das Fehlen einer effizienten und modernen Infrastruktur zur Senkung der Transportkosten und zur Lösung von Energiepolitikproblemen in Mexiko zu einer zurückhaltenden Investitionsbereitschaft geführt hat. Folglich wiesen sie darauf hin, dass autonome Institutionen notwendig sind, um klare und faire Regeln zu gewährleisten, die Investitionen fördern.
Das CEESP führte weiter aus, dass diese Institutionen nicht nur Investitionen begünstigen, sondern auch zu „einer formalen und besser bezahlten Arbeitsumgebung, erhöhter öffentlicher Sicherheit, einem effizienten Gesundheits- und Bildungssystem sowie zu weniger Korruption und mehr Transparenz“ beitragen.
Aus diesen Gründen wurde gewarnt, dass die „Beharrlichkeit auf der Abschaffung autonomer und unabhängiger Institutionen, um deren Aufgaben an Regierungsministerien zu übertragen, nur ihre Funktionen auf die Wünsche der Regierung beschränken wird,“ was „Ungewissheit“ erzeugt und die Wachstumserwartungen sowie das Geschäftsklima schwächt.
Zum Beispiel würden bei der Abschaffung der Funktionen des Nationalen Instituts für Transparenz, Zugang zu Informationen und Schutz personenbezogener Daten (INAI) diese Aufgaben an das Ministerium für öffentliche Verwaltung, das Kontroll- und Disziplinorgane der Justiz und die Aufsichtsstellen des Bundeskongresses übertragen, während die Aufgaben des Bundesinstituts für Telekommunikation (IFT) an das Ministerium für Infrastruktur, Kommunikation und Transport (SICT) fallen würden.
Hinsichtlich der Aktivitäten der Kommission für Wirtschaftswettbewerb (Cofece) würden diese an das Ministerium für Wirtschaft (SE) übertragen. Der Nationale Rat zur Bewertung der Sozialentwicklungsstrategie (Coneval) würde seine Funktionen an das Nationale Institut für Statistik und Geografie (INEGI) abgeben, während die Aufgaben der Nationalen Hydrokarbon-Kommission (CNH) und der Energie-Regulierungsbehörde (CRE) in das Ministerium für Energie (SENER) integriert und die Aufgaben der Nationalen Kommission für die kontinuierliche Verbesserung der Bildung (Mejoredu) an das Ministerium für öffentliche Bildung (SEP) übertragen würden.
Abschließend erklärte das CEESP, dass die Schwächung der wirtschaftlichen Aktivität durch die Unsicherheit, die durch die Abschaffung autonomer Institutionen erzeugt wird, jede Investitionsabsicht hemmen könnte. Es wurde jedoch betont, dass die Regierung verpflichtet ist, dieses Problem zu adressieren, und es wurde empfohlen, unabhängige Institutionen beizubehalten, um die Transparenz der Operationen zu gewährleisten.
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